Mija termin składania projektów regulaminów

Termin składania przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne projektów nowych regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków upływa na dniach. Czy rady gmin będą uchwalały od razu nowe akty? Kiedy można spodziewać się opinii organu regulacyjnego? I wreszcie, co z dotychczas obowiązującymi regulaminami?

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (dalej zwana „ustawą nowelizująca”) przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zobowiązane są do opracowania i przedstawienia radom gmin projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Termin ten mija dokładnie w dniu 12 czerwca 2018 r. Co za tym idzie, zbliża się on nieuchronnie, zaś wiele z przedsiębiorstw nadal pracuje nad finalnymi wersjami zapisów.

Warto w tym miejscu wspomnieć, że 12 czerwca 2018 r. nie jest datą uchwalenia nowych regulaminów. Po otrzymaniu stosownych projektów rady gmin mają bowiem 2 miesiące na analizę otrzymanych od przedsiębiorstw propozycji, ustalenie tekstu nowego regulaminu oraz jego przekazanie do organu regulacyjnego – własciwego dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.

Jest to o tyle istotne, że na terenie wielu gmin (bądź też związków międzygminnych) funkcjonuje więcej niż jedno przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne. W gestii organów stanowiących będzie zatem analiza wszystkich otrzymanych projektów, a następnie przekazanie do zaopiniowania jednego projektu aktu.

Organ regulacyjny ma natomiast na weryfikację i wydanie opinii w przedmiocie zgodności regulaminu z obowiązującymi przepisami – 3 miesiące. Termin ten może ulec jednak wydłużeniu, gdyż zgodnie z art. 8 ust. 4 ustawy nowelizującej, mają do niego zastosowanie przepisy art. 36-38 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W przypadku przekroczenia terminu, organ będzie zatem zobowiązany zawiadomić strony o tej okoliczności, podając przyczyny zwłoki, a przy tym wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia.

Dotychczasowe regulaminy dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązują do dnia wejścia w życie nowych regulaminów (art. 8 ust. 5 ustawy nowelizującej). Analizując terminy zakreślone przez ustawodawcę przypuszczać można, że nowe regulaminy uchwalane będą przez rady dopiero na przełomie roku 2018 i 2019.