Zmiany w PZP: nowy próg, dodatkowe możliwości i obowiązki zamawiających

Prawo zamówień publicznych (PZP) zostanie znowelizowane z dniem 1 stycznia 2026 r. na mocy dwóch nowelizacji podpisanych przez Prezydenta RP 21 sierpnia 2025 r. Pierwsza z nich usprawnia stosowanie przepisów w świetle wytycznych unijnych i orzecznictwa TSUE, druga znacząco podnosi próg wartości zamówień objętych pełnymi regulacjami, zwiększając elastyczność procedur. Poniżej analiza najważniejszych zmian.

Nowelizacja I – dostosowanie do prawa unijnego
Pierwsza nowelizacja wprowadza ograniczenie dopuszczenia do zamówień publicznych wyłącznie dla wykonawców z państw członkowskich UE lub stron porozumienia GPA (Światowej Organizacji Handlu). Dzięki temu zamawiający zyskają kompetencję do ograniczenia dostępu wykonawcom z krajów trzecich, z którymi UE nie zawarła umów o wzajemnym dostępie do rynku.

Nowelizacja II – podwyższenie progów i obowiązek konkurencyjności
Druga nowelizacja podnosi wartości progów zastosowania ustawy PZP (oraz ustawy o koncesjach) z 130 000 zł do 170 000 zł. W efekcie zamówienia poniżej nowego progu mogą być realizowane w uproszczonych procedurach. Wprowadzony zostaje też wymóg, aby już na etapie analizy potrzeb zamawiający uzasadniali, jak planują zwiększyć konkurencję w postępowaniu.

Konsekwencje
Zmiany zwiększają ochronę lokalnych wykonawców, dają zamawiającym więcej elastyczności przy mniejszych projektach oraz lepiej dostosowują przepisy do realiów gospodarczych i wymogów międzynarodowych. Warto już teraz uwzględnić nowe regulacje w planach zakupowych na kolejne lata.